Ринок Нерухомості

Роспотребнадзор і Асоціація російських банків (АРБ) пропонують банкам новий формат дозволу споровши з питань порушення прав позичальників. Тепер учасники ринку зможуть вирішувати проблеми з госорганами не в суді, а в тристоронній погоджувальній комісії на федеральному рівні. Реалізація цієї ініціативи повинна скоротити кількість судових розглядів і зменшити витрати великих многофилиальных банків.
Про нову ініціативу Роспотребнадзора й АРБ “Ъ” розповів виконавчий віце-президент банківської асоціації Андрій Емелин. Її деталі вже погоджені з Роспотребнадзором. “Банкам, що мають значну кількість претензій від теруправлений Роспотребнадзора в різних регіонах, дадуть новий інструмент швидкого позасудового дозволу споровши, —і пояснив пан Емелин.—і Вони зможуть ініціювати скликання тристоронньої комісії на федеральному рівні за участю представників банку, АРБ і центрального апарата Роспотребнадзора. Ця комісія буде приймати остаточне рішення про те, прав або не прав банк у відносинах з позичальниками в тій або іншій ситуації”. Надалі рішення комісії буде обов’язковим до застосування всіма теруправлениями Роспотребнадзора.

Новий механізм дозволу спірних питань про права споживачів розроблений у рамках підписаного у вересні між АРБ і Роспотребнадзором угоди про співробітництво. Тоді глава Роспотребнадзора Геннадій Онищенко заявляв, що ціль співробітництва —і “реагувати в режимі попередження на ті питання, які виникають у Роспотребнадзора у взаєминах з банківською системою”. За задумом авторів ідеї, її реалізація дозволить зменшити кількість судових розглядів банків з управліннями відомства.

Роспотребнадзор веде активну судову дискусію з банкірами: торік у судах розглядалися десятки справ про порушення банками прав позичальників. Багато хто теруправления Роспотребнадзора мають власну позицію щодо застосування до банок норм закону про захист прав споживачів. У результаті судова практика носить украй суперечливий характер: торік ряд банків виграли суди в Роспотребнадзора в Москві, а в регіонах суди приймали рішення на користь відомства. Підсумком суперечливої судової практики, за словами експертів, стало те, що великі многофилиальные банки несуть значні судові витрати.

“Нова ініціатива АРБ дозволить налагодити конструктивний діалог банків з Роспотребнадзором, і в першу чергу в регіонах, —і заявив “Ъ” замдиректора департаменту правового забезпечення Хоум Кредит энд Финанс банку Олександр Гонтаренко.—і Це допоможе знизити кількість перевірок і споровши із цим госорганом”. У той же час від більше докладних коментарів банкіри зволіли втриматися до одержання практичних результатів ініціативи.

На думку незалежних юристів, новий формат відносин чиновників і банків буде сприяти дозволу конфлікту між ними. “У силу відсутності інших діючих інструментів, тристороння погоджувальна комісія на федеральному рівні представляється потенційно діючим кроком”, —і вважає партнер юридичної компанії “Вегас лекс” Альберт Еганян. Втім, на його думку, усе буде залежати від гнучкості федерального Роспотребнадзора. У кожному разі, це дозволить уніфікувати діяльність регіональних підрозділів відомства й, відповідно, зменшити судові витрати банків. За словами пана Еганяна, подібні інструменти врегулювання споровши з учасниками ринку вже застосовуються іншими госорганами, зокрема ФНС.

У той же час ряд експертів указує на малу ефективність погоджувальних комісій. “У моїй практиці оскарження рішень підрозділів госорганов у вищестоящих структурах керівництво скасовувало рішення підлеглих в 0,1% випадків, —і говорить адвокат Сергій Романов.—і Справа в тому, що саме керівництво звичайно є джерелом нових трактувань закону. Згадаєте витівку УФНС по Москві про те, що максимальний обсяг відшкодувань ПДВ столичними інспекціями “в одні рук” не повинен перевищувати 5%”.